政府系金融機関とは、政府が出資または出資していた金融機関のことで、政策金融機関と財投機関に分けられます。国民生活や経済活動にとって重要な役割を担っており、民間金融機関だけでは対応できない分野において、資金供給やリスクテイクといった機能を担っています。政策金融機関は、法律に基づき設立され、農林水産業や中小企業といった特定の分野に対して低利融資や信用保証などの金融サービスを提供しています。代表的な機関としては、日本政策金融公庫や商工組合中央金庫などがあります。一方、財投機関は、財政投融資計画に基づき、政府が特定の政策目的を達成するために資金供給や投資を行う機関です。代表的な機関としては、株式会社日本政策投資銀行や国際協力銀行などがあります。政府系金融機関は、その公共性の高さから、高い信頼性と低リスクな投資先として投資家から注目されています。特に近年では、ESG投資の広がりなどを受け、社会貢献性の高い投資先としても注目度が高まっています。

1990年代後半、日本経済はバブル崩壊後の深刻な不況に喘いでいました。多くの企業が過剰債務に苦しみ、銀行は巨額の不良債権を抱えていました。この状況は金融システム全体の安定を脅かすものであり、日本経済にとって大きな危機でした。このような状況下で、不良債権処理と金融システムの安定化を目的として誕生したのが整理回収銀行です。1998年に制定された「金融機能の再生のための緊急措置に関する法律」（金融再生法）に基づき、政府が主導して設立されました。